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国民日报:这377名干部为何被选拔重用? 凉山州 第一
发布日期:2021-06-01 20:17   来源:未知   阅读:

  原题目:这377名扶贫干部为何被提拔重用(人民眼?打好精准脱贫攻坚战)??来自四川凉山州昭觉等县的考察

《 国民日报 》( 2018年04月27日 16 版)   3月15日的昭觉县呷祖居坡村,新房已经入住,旧屋尚未拆除,今昔在这个深谷彝寨交汇。    本报记者 孔祥武摄

  戴自弦最近被提拔了,由昭觉县委宣传部的一名一般工作职员,进入乡镇领导班子。

  前不久,四川脱贫攻坚“贫中之贫、难中之难”的凉山彝族自治州,拿出101个乡镇领导班子成员岗位,面向驻村第一书记遴选,戴自弦一途经关斩将。

  凉山州,全国最大的彝族聚居区。上世纪50年代,凉山履行民主改造,从奴隶社会一步跨入社会主义社会。因为天然条件差和发展绝对不足,住房、道路、产业等看得见的贫困,与思维观念、文明教导等诸多问题交错叠加,是全国集中连片深度贫困地区之一,17个县市中有11个国家扶贫开发工作重点县,且均为深度贫困县。

  习近平总书记强调,深度贫困地区,是脱贫攻坚的坚中之坚,“打这样的仗,就要派最能打的人,各地要在这个问题高低大工夫。否则,有钱也不成事。”今年2月,习近平总书记深刻昭觉县探访贫困群众,随后在成都主持召开座谈会,强调打好脱贫攻坚战,关键在人,在人的观点、才能、干劲。

  派最能打的人!几年来,四川凉山选派2072名第一书记投身脱贫攻坚,至今,共有377名第一书记被提拔重用,他们大都已是第二个任期。

  “用人导向是最重要的导向”。春暖花开季节,记者深入昭觉、普格、金阳等深度贫困县,历时一周,访谈28位被提拔重用的第一书记,追随他们走村入户,倾听他们诉说苦与乐、失与得、被动与主动、挫折与胜利,见证被他们转变的与他们被改变的。

  一线磨砺下得去

  “脱贫攻坚主战场,就是检修、发现优秀干部的第一线”

  戴自弦原来是被单位安排去“顶”一下的,成果却“钉”在了那儿。

  2015年选派驻村第一书记时,昭觉县委宣扬部一时抽不出人,领导跟他说:“你先去顶一下。”

  戴自弦被派到塘且乡呷姑洛吉村时,已年过四十,属“大龄”第一书记。

  一大早,记者随戴自弦从昭觉县城往村里赶。30多公里山路全是碎石路,重车碾压后的路面坑坑洼洼,坐在越野车里不时被颠起来,戴自弦戏称,“这是能把身体里结石颠碎的‘碎结石路’。”

  一路山高谷深,不断可见彝族群众扶着犁铧、赶着牛马,种植洋芋。70分钟后,到达正在建设中的村部和卫生室。记者认为村子不远了,没想到戴自弦抬手往上指了指:“还在5公里外的山上。”

  “呷姑洛吉村是凉山最边远贫困的彝族村寨之一。我刚来的时候,从乡上到村里不通公路,只能靠‘11路’,进村要翻3座山,走3小时山路,下战书再回去,一天五六个小时耗在路上,简直什么事也干不了。”2015年9月,戴自弦刚上任时,乡里给他在乡政府支配了床位,可他只住了3个晚上,就打起背包,住进村里。

  与戴自弦不同,今年33岁的蒋映凯当第一书记,属于组织重视。3年前,他是普格县法院刑事审讯庭庭长,“法院报了4个人,本不我,县委组织部说我是省委组织部的选调生,要放进来。”

  四川把深度贫困地区作为锤炼干部、选拔干部的主要平台,最大限度调集优秀干部人才资源下沉到贫困村。

  “脱贫攻坚主战场,就是测验、发明优良干部的第一线。”凉山州明白“凡提必下”,请求州县两级部分呈现职位空白时,等同前提下优先提携第一书记,否则须向州、县委组织部作出阐明。

  “到村里后,有一段时间特别忙,组织大伙儿修路、种花椒,连续两个月没有回西昌家里。老婆坐不住了,带着孩子‘杀’了过来,要突袭看看我是不是有‘情形’,一看我这工作状况,曲解变懂得。”蒋映凯自己也与村庄共成长,被提拔为普格县法院常务副院长。

  四川对第一书记的日常管理主要有四方面:实施考勤治理,明确第一书记驻村工作时间不低于全年工作日总数的2/3;实行工作日志制,按日逐项记载天天工作情况;实行随机查岗,督查其在岗履职情况;实行倒查问责,对发现的问题厘清义务,分辨约谈第一书记、派出单位主要负责人。

  对那些从凉山州外来到这里的第一书记,“云端上的村落”之贫困刺痛了他们,让这些年轻干部近距离触摸到贫困的角落,对基层有了更逼真的懂得。

  来自四川省投资增进局的李振,被迫报名驻村扶贫,已担负金阳县丙乙底村第一书记3年,这位由副调研员被重用为局机关纪委副书记的年青干部坦承:“心灵受到很大冲击,从前感到本人工作挺辛劳,来到这里跟老乡们的生涯一对照,觉得自己的幸福指数特殊高,不好好扶贫怎么说得过去?”

  在大我与小我之间,在得与失之间,每位第一书记心坎都有过衡量。

  经过一番思惟奋斗,陈真林决定报名。

  陈真林出生农家,家里兄弟姊妹5人只有他跳出了农门。加入工作后,他在一个彝族村教学点当了5年半老师,后考进普格县委办公室做文秘。一路走来,他见证了乡村的落伍和乡亲的艰巨。县委办遴派第一书记时,他自动报名。

  陈真林的这一举措,招来良多人不解。“好不轻易从农村调到机关,又要去村里,脑袋‘进水’了?”

  “我们这么大岁数,你不好好照料,非要到村上干什么第一书记!”年过七旬、身材多病的父母责备。

  “照顾不到父母,几个哥哥还能支持一下。可孩子才一岁多,你不能丢下不论!”当时陈真林妻子在凉山州首府西昌市上班,夫妻两地分居。

  思前想后,陈真林耐烦做通家人的工作。为了支持他,妻子废弃了在西昌的工作,回到县里。他也许诺只有有空就回家看望父母。再加上县委办的大力支持,少了后顾之忧的陈真林到大曹乡解惹村出任第一书记。

  将心比心融得进

  “最关键的是身临其境为群众解难题”

  “你是第一书记,那我只能是第二书记了。”陈真林第一次到村里,当了25年村支书的阿西木呷的“欢送词”,让一腔热忱的他感到有些凉凉的。

  不仅是阿西木呷,连村民也嘀咕:“什么是第一书记?”“第一书记是干啥的?”“该不是来夺权的吧?”“这么年轻能干啥?”

  起初,陈真林总认为跟解惹村人隔着一层,直到2016年的那场暴雨。大水冲垮了解惹村集中寓居点上山的独一桥梁,几十户村民出行、放牧、种庄稼的通道被阻断,上山要绕很远。

  “旱季还可以从邻村绕上山,雨季时则莫河一涨水,彻底阻断了,牛羊只有圈在家里受饿。”贫困户阿西子哈家养了8头牛、30只羊,上山放牧没了路,让他忧心忡忡。

  陈真林看在眼里急在心头,跑县扶贫移民局、交通运输局,为修桥争夺到65万元资金。“我隔三差五就往这两个单位跑,终于把这事办成了。”

  便民桥就是连心桥。看着桥梁主体落成,阿西木呷竖起大拇指:“你这个第一书记确切比我这个第二书记有能力。”

  尔后,陈真林又调和资金,硬化了4公里通村通组路,解惹村村民告别了“晴天一身灰、雨天一身泥”的历史。

  水泥路始终修到了阿西子哈家院门口,院子一侧修了厕所和洗澡间,院外修了化粪池。牛粪羊粪不再堆在门口,几只鸡正在散步。屋里窗明几净,衣被叠放整洁,鞋子都放在鞋架上。

  “门前一堆粪,人畜共居”,曾是凉山彝区留给外界的印象,现在文化新风渐渐吹进古老彝寨。

  “这是陈书记给我们发的鞋架,院子里的鸡也是他给买的。”陈真林所做的一点一滴,阿西子哈记得清明白楚。普格县委也看得清清晰楚,陈真林被提拔为副乡长。

  不是所有的第一书记都像陈真林适应得这么快。怎么做人民工作,怎么做贫穷干部工作,尤其是怎么做民族地域的穷困大众工作,是让很多第一书记抓耳挠腮的一道困难。

  35岁的张翼来自昭觉县人大机关,从诞生到大学毕业在重庆,工作在昭觉县,“参加工作10多年来,一直在机关从事文字工作。刚下去当第一书记时,苦恼得很,不晓得从什么地方入手,不知道怎么和群众打交道,最初连一句彝语都听不懂。”

  第一书记的工作不是一天两天,一个任期就是两年。怎么办?“只有保持!走村入户和群众围坐在火塘边,坐在小板凳上,和他们一起聊天,缓缓就能听懂一些彝语。”张翼说。

  在精准辨认贫困户时,有一位彝族妇女向张翼反应她是贫困户。“我到她家,一看房子,确实像贫困户。你们家有几头猪?两头。有几亩地?4亩。一年有什么收入?洋芋1万斤。还有没有?没有。这时旁边有村民笑了,说她家还有一头牛、一匹马。当时这种简略的对话我已经能听懂了,我接着问你家有没有存款?她就把眼睛一遮,不再谈话了。”

  3年的第一书记工作阅历,让张翼对做群众工作初窥门径,他也由县人大常委会办公室副主任,提拔为县人大人事代表工委主任。

  “既要跟村民说政策、讲情理,有时也免不了板起脸批驳两句,但最症结的是将心比心为群众解难题。”经由第一书记岗位的历练,宋尚智讲起群众工作已颇有心得。

  在凉山州外事侨务办公室持续6年考核优秀的宋尚智,现任普格县果吉村第一书记。“改户口、办低保、写申请……这些都是第一书记在村里常常遇到的事。彝族群众文化水平相对较低,再加上名字大都是4个字,上户口时有写错。”

  果吉村俄木优尔家有一儿一女,因为没文化,上户口时把俩孩子的出身年月弄倒置了,导致儿子到了学龄上不了学。宋尚智开着私人车,拉着他一趟趟跑县卫计局、乡派出所,终于改了过来。

  “俄木优尔长年在外务工,会说汉语,但一坐到车里就闷着,有时他和村组干部用彝语说话,却从不和我说。”宋尚智说,“户口办好后,他主动用汉语和我交换,聊聊务工情况、家庭困难。”

  人心是肉长的,群众的眼睛是雪亮的,将心比心才干以心换心。融入村民后,宋尚智在村里推行“厕所革命”也顺利了许多。

  对第一书记,四川树立健全日常考核、年度考核、期满考核相联合的考核系统,综合所驻村脱贫攻坚功效,对其在岗履职、完成目的义务、廉明自律等情况进行全面考核。

  经考察被评定为表示优秀,宋尚智已被提拔为共青团凉山州委副书记。

  记者随戴自弦进村之前,设想过他住的处所有多差,看后仍是震惊了:他借住的马比日尔家在呷姑洛吉村最高处,土坯房依山而建,院子窄小,地面凹凸,角落里有间土坯垒的牛棚,恰是其住处。门大略只有1.4米高,躬身钻进去,屋里光芒阴暗,空间狭小,挨门放着一张床,里边还有一个粮仓。爱清洁的戴自弦用塑料彩条布把房顶跟四壁都糊上了。“老鼠多,夜里时常产生‘人鼠大战’,我用粘鼠板粘了14只。”

  “一到晚上,村民爱好围着火塘跟我聊天。时间一长,他们有什么艰苦、看法,都会毫无保存地告知我。”戴自弦住进呷姑洛吉村,也走进了难题群众心里。

  事在人为干得实

  “离不开驻村工作队合力,少不了干部群众给力”

  被县委书记在两次大会上公然“点名”,虽已事过两年,戴自弦记忆深入。

  “戴自弦,你自掏腰包给村民买蔬菜种子,花了多少钱?”2016年,在昭觉县脱贫攻坚推动大会上,县委书记完稿问道。

  “将近1万元。”戴自弦一时有些不知所措。

  “你找县委办公室报销去。”

  没多久,在另一次扶贫工作会上,县委书记又问:“戴自弦,县委办给你报了吗?”

  “报了,报了。”戴自弦赶紧答复,心里暖暖的。

  戴自弦入户调查发现,呷姑洛吉村村民几乎顿顿吃洋芋、喝酸菜汤。

  “这哪行?不吃蔬菜,养分怎么跟得上?生了病还怎么脱贫?”于是,他发动家家户户种一分菜园地,孰料没几户响应。由于村民的猪鸡鸭是放养的,最喜欢吃的就是青菜,要想种成,需要用石板或者木棍围起来。

  “老庶民不愿围起来,我就想了个招,围好的,免费找我领种子;没围的,你种了也是白种,不给种子。”戴自弦滑头一笑,“这招还挺灵。”

  家家户户纷纭围起一分菜园地,房前屋后绿油油的青菜,给这个满是土房子的村庄增加了几分活力。

  “铺一条入户路,养一群猪鸡鸭,种一分菜园地”,戴自弦从呷姑洛吉村探索出来的“三个一”得到县里认可,全县推广。呷姑洛吉村有望今年脱贫,贫苦户行将离别土房,搬入山下的新居。

  为发挥第一书记精准到村的作用,四川明确第一书记可以三个“兼顾”:统筹城市两级气力,统筹派出单位资源,统筹驻村帮扶力气。

  说起自己在脱贫攻坚中的作用,陈真林直言:“个人最多起10%的作用。中心精准脱贫的政策支撑是第一位的,道路硬化、保险住房营建、基本设施建设,国度政策都笼罩了。”他顿了顿,又弥补道:“离不开驻村工作队协力,少不了干部群众给力。”

  对此,昭觉县呷祖居坡村第一书记唐荣深有共识:“与其苦熬,不如苦干。”他所驻的村庄提前两年脱贫,是怎么做到的?

  均匀海拔2500米的呷祖居坡村,一个典范的高寒山区极度贫困村,离昭觉县城37公里。进村的路,坡陡弯急,路边就是悬崖,如刀劈斧削。3年前,唐荣刚驻村时,这里不通路、不通水、不通电,也没有村部、卫生室,原打算2019年脱贫。

  唐荣招集村干部和村民代表磋商:村子眼下最需要解决的是什么?他们几乎异口同声:路!

  “等修路资金,早晚能等来,但无奈断定时光,我就向我们单位凉山州食药监局求助,还通过个人关联,一共和谐了70万元,修建7公里土坯路。”唐荣说,村民据说要修路,都任务投工投劳,“路修通以前,只有坡,村民俄地有尔日家修屋子,用马驮水泥,把马都累逝世了。路一买通,建材就能够用车运进村了。”

  2016年县里并没有什么项目支配到呷祖居坡村。唐荣又一次施展主观能动性,“我跑到上面争取:我们这边的路已经修通了,早点给部署名目吧!县里很快把我们纳入了彝家新寨建设。”

  “在村民拉建材进程中,常常须要清算路面,咱们基础上是晚上干。土路没有护栏,下面就是悬崖,多少百米深,当初想起来还是有点后怕。”唐荣说,呷祖居坡村在全县率先实现了彝家新寨建设。

  “脱贫攻坚要害还是产业,假如一个村没有工业,就拔不了穷根。”唐荣驻村第三年的主攻方向瞄准抓产业。“我问老乡,咱们这儿能不能种红花椒?老乡说:祖祖辈辈没种过,咱这儿种不来。”

  唐荣对接汉源县花椒局,他们派来一位专家实地查看泥土、气象,以为红花椒能挂果,但究竟高海拔地区,产量可能要低一些。“只管有了专家的保证,老乡还是不乐意种,我就带着村组干部和村民代表去汉源考核。正值花椒播种节令,许多商贩在收花椒,花花绿绿的十几万元现金堆在车上,他们看后很受触动,回来就要干。”

  唐荣也有啼笑皆非的时候。他曾经将花椒苗分给村民种,过几天去检讨,发现有个别村民只是敷衍,连坑都没挖,用小石块支起花椒苗。目前,呷祖居坡村花椒基地已达200亩。记者前去采访确当天,村里又从汉源运来1万株花椒苗。

  2017年,呷祖居坡村通过脱贫验收。此前,唐荣也已由凉山州食药监局医疗器械监管科副科长升任正职。

  唐荣仍没闲着,他从公文包里取出一份红头文件,是给县扶贫移民局的讲演,申请建筑呷祖居坡村至阿并洛古乡的联村途径,“修通后,呷祖居坡村到县城的间隔将缩短15公里,岂但有利于村里发展产业,也便利村民出行。”

  “唐书记和驻村工作队给我们铺好了路,即使未来他们分开了,我们也要走好这条致富路。”村支书俄地阿吉说,会永远记住和他日夜并肩战役的日子。

  扶智治愚谋得远

  “读书穷不久,不读久久穷”

  “他‘误入歧途’,我的尽力没有空费。”这几天,戴自弦接到彝族青年甲八木机的电话,请他帮忙说情,想重返扬州洪泉实业公司上班。

  戴自弦牵线搭桥,洪泉公司负责人实地观察,亲眼看到昭觉的贫穷后,决议3年之内从昭觉招工3000人,到公司所属的成都新津等出产基地务工,重要干氧焊、切割、打磨。戴自弦参加了劳动合同的会谈。“体检、培训及格后,合统一签3年,包吃包住。第一年每月工资3000元,第二年4000元,第三年5000元。”

  目前昭觉送去了80多人,其中戴自弦所驻的呷姑洛吉村有4人,“甲八木机培训时一次性通过了考核,但他在家懒惰惯了,以为公司纪律只是说说,偷偷跑回家过节,被公司除名。”

  离开公司后,甲八木机辗转多处打工,都不如在洪泉好,于是向戴自弦求助。“这个忙我乐意帮。”戴自弦说,这月还要送去第二批,村里有7人。“只要保障一人就业,就有望全家脱贫。”

  在呷姑洛吉村,幼教点是最先启用的扶贫项目,也是最好的建造。在老师孙子拉古的率领下,11个孩子唱起汉语童谣,清脆童音在彝寨回荡。

  “幼教点去年刚建好,老乡就把孩子们送来了。村里没有辍学的适龄儿童了。”戴自弦说,“要让下一代都能接收教育,阻断贫困代际传递。”

  “读书穷未几,不读久久穷”。在所有建制村设破幼儿教养点,成为凉隐士的共鸣:决不能再让孩子输在起跑线上!

  在金阳县委统战部工作的李文春,被派驻到德溪乡李子坪村任第一书记。2015年之前,6个村民小组都没有幼教点,现在这个2056人的村建成4个幼教点,全县少有。

  “我常常跟老乡说,要把孩子送进学校,把他们送出大山。”力推幼教点建设的李文春,两年前被选拔为副乡长。

  “能带领困难群众在脱贫一线筑梦,是人生之大幸。”已提升为县戒毒所教诲员的彝族干部龚文,原为金阳县公安局科员,担任核桃湾村第一书记后,经常和乡亲们现身说法:“最久远的脱贫靠教育,我当年没上学的话,今天可能还是贫困户!”

  扶贫先扶智,治贫先治愚。

  “有一次我们入户调研,问贫困户需要什么,他说现在什么都不缺,就需要给他‘扶贫’一个老婆。他说的虽是玩笑话,却引起我们沉思。”普格县博基村第一书记曲木里布说,本来村民娶个老婆至少要花15万元,后来我们通过制订村规民约,把彩礼钱降了下来。

  在凉山,“养猪过年,养羊御寒,养鸡换盐巴钱”的轻商观念,“以酒当茶,杀牲待客,好要体面”的传统风俗,厚葬薄养、高价彩礼等成规陋习,尚未被彻底铲除。为治愚扶志,第一书记八仙过海、各显神通,但彻底解决“精力贫困”,仍需久久为功。

  “脱贫攻坚既是磨砺干部的舞台,也是大浪淘沙的过程,一些不适应的干部,半途就被淘汰了。”昭觉县委常委、组织部长马泽郎说,可以预感,将来会有更多当过第一书记的扶贫干部进入乡镇引导班子。

  不让脱贫攻坚一线干部受累又流泪。四川去年出台关怀鼓励脱贫攻坚一线干部22条办法,明确今后新提拔进入县乡党政领导班子和县直部门班子的,优先斟酌有第一书记工作经历的优秀干部;每年从第一书记中定向提拔一批乡镇领导班子成员、考录一批乡镇公务员。

  2017年,四川对第一书记进行了轮换。6400多名第一书记合乎条件轮换,其中七成主动请战留下,投身第二轮脱贫攻坚。对2.1万余名第一书记,四川厚爱有加,提拔重用2965名。“这些扶贫干部为什么被提拔重用?一句话:他们在精准脱贫攻坚战中干得好!”四川省委组织部有关负责人说,“与此同时,严管实督,全省累计调剂召回2975人。”

责任编纂:霍宇昂